Як зробити закупівлі за програмою Ukraine Facility? Практичні поради простими словами

Ukraine Facility — це Рамкова угода між Україною та Європейським союзом на 2024–2027 рр., яка спрямовує 50 млрд євро на відбудову та розвиток України. Значна частина цих коштів виділяється на модернізацію освіти, адже саме освіта визначена одним із пріоритетних напрямів підтримки реформ.

Під час фінансування освітніх заходів робиться акцент на підвищенні доступу до якісної освіти, цифровізації шкіл і впровадженні сучасного обладнання, що сприяє розвитку людського капіталу України.

Школи можуть купувати сучасне навчальне обладнання та забезпечувати розвиток напрямку вивчення природничих наук та STEM навчання за кошти бюджету передбачені допомогою ЄС, якщо дотримуються кількох чітких правил, закріплених у таких документах:

• Регламенті (ЄС) 2024/792 — задає вимоги до прозорості й контролю коштів;
• Рамковій угоді між Україною та ЄС — визначає, з яких країн можна купувати товари, як перевіряти санкції та хто має право на аудит;
• Закони «Про публічні закупівлі» та постанови КМУ №1178 (воєнні «Особливості»), що регулюють роботу в Prozorro.

Посилання на корисні джерела та нормативні документи:

• Рамкова угода Ukraine Facility — https://www.ukrainefacility.me.gov.ua
• Механізм фінансування та здійснення закупівель за Ukraine Facility — https://infobox.prozorro.org/articles/mehanizm-finansuvannya-ukrajini-vid-yes-ukraine-facility-osoblivosti-zdiysnennya-zakupivel

Три головні правила здійснення закупівель за Ukraine Facility:

• Походження товару — країна-член ЄС, ЄЕП, Україна або партнер із Грузії, Молдови чи Західних Балкан (ст. 5 Рамкової угоди);
• Відсутність у санкційних списках ЄС — перевіряємо постачальника й усіх субпідрядників (ст. 3);
• Прозорість — публікуємо договори та платежі, зберігаємо документи щонайменше 5 років (ст. 11 та 14).

Як школі провести закупівлю?

Механізм закупівель простий, якщо дотриматися кількох кроків:

КРОК 0. Визначити потребу у навчальному обладнанні

Адміністрація навчального закладу формує бачення: яке саме обладнання потрібне, в яких кабінетах, з якою метою.

КРОК 1. Визначити країну походження товару

Потрібно пересвідчитись, що товар походить з України, ЄС, ЄЕП, Грузії, Молдови або країн Західних Балкан —  прийнятні країни. Товар із США — лише за погодженням з Єврокомісією або за процедурою вийнятку. Товари з Китаю, Туреччини, Індії, Південної Кореї — не відповідають вимогам Ukraine Facility.

КРОК 2. Обрати постачальника навчального обладнання, який:

• гарантує країну походження;
• не перебуває в санкційних списках ЄС;
• зможе надати консультацію щодо реалізації закупівлі за програмою Ukraine Facility
• має досвід роботи з закладами освіти.

КРОК 3. Провести закупівлю через Prozorro

“Prozorro Market” – є зручним інструментом, але може не відповідати всім необхідним вимогам проведення закупівлі за Ukraine Facility. Обмеження вибору технічних характеристик, контролю походження товарів та санкційного контролю постачальника роблять процес більш складним ніж відкриті торги. Тим більше їх процедура зараз спрощена. В умовах воєнного стану закупівлі відбуваються через звітування (або спрощену процедуру). Зобов’язання опублікувати: договір, специфікацію, ціну, країну походження, платіж.

КРОК 4. Перевірити, чи правильно оформлені документи для аудиту

Виписка з санкційних списків ЄС, декларація походження товару, сертифікати — ці документи важливо зберігати щонайменше 5 років.

КРОК 5. Скласти пакет для внутрішнього звітування в школі/департаменті освіти

Рекомендується підготувати внутрішній звіт: обґрунтування закупівлі, копії документів, дані про постачальника та підтвердження оплати.

Які документи вимагати від постачальника?

1. Документи про країну походження товару один із (для підтвердження відповідності походження):

• Сертифікат походження, виданий ТПП України;
• Засвідчена декларація про походження товару;
• Сертифікат із регіональним найменуванням;
• Сертифікат EUR.1 для товарів з ЄС.

2. Документи для перевірки санкцій:

• Скріншоти перевірки через EU Sanctions Map (постачальник, бенефіціари, субпідрядники);
• Лист-запевнення щодо відсутності у санкційних списках ЄС.

3. Рекомендації до договору:

У фінальному договорі з постачальником врахуйте пункт для розірвання договору у разі, якщо надана інформація опиниться такою, що не відповідає дійсності.

4. Після укладення договору:

• додати копії актів, платіжних документів;
• накладну з країною походження;
• копію одного з документів, що підтверджує походження.

5. Усе зберігати не менше 5 років.

Виконання не лише необхідних, а й рекомендованих пунктів демонструє сумлінний та відповідальний підхід до проведення закупівлі, а значить зменшує наслідки та ризики непорозумінь під час перевірки Українських та Європейських органів контролю та перевірки.

Як бачимо, закупівлі за програмою Ukraine Facility вимагають більше ретельного підходу та значної підготовчої процедури. Тому важливо одразу співпрацювати з постачальником який має репутацію та значний досвід на ринку постачання засобів навчання. Це допоможе отримати якісну консультацію під час підготовки документів, отримати всі необхідні підтвердження про країни походження та “санкційну чистоту”, заощадити час та збільшити безпеку під час закупівлі.

Чому обирають B2B Solutions під час закупівель навчального обладнання?

Компанія B2B Solutions -  це український інтегратор сучасних засобів навчання в освітні процеси з багаторічним досвідом. Ми є офіційним імпортером найвідоміших світових брендів навчального обладнання зокрема багатьох виробників з Європи, що повністю відповідає умовам програми  Ukraine Facility.

Ключові переваги співпраці:

• Асортимент навчального обладнання з підтверджувальними документами про походження з прийнятних країн;
• досвід реалізації сотень освітніх проєктів;
• повна консультація та юридичний супровід для підготовки документів закупівлі за програмою Ukraine Facility та інших програм;
• сервісна підтримка по всій Україні.

Вже сьогодні у нашому асортименті для закупівлі за програмою Ukraine Facility доступні такі популярні продукти:

• 3D принтери PRUSA (виробництво ЄС)  - активно використовуються у навчальному середовищі (STEM лабараторії, кабінети природничих наук, інженерне навчання) завдяки зручності та простоті експлуатації, зручному програмному забезпеченню, великому ком’юніті та швидкому сервісному обслуговуванню;
• Навчальні роботи Scribot та Fable (виробництво ЄС) – багатофункціональні модульні навчальні роботи для вивчення програмування, інженерії та робототехніки у STEM навчанні та за програмою НУШ;
• Кабінети природничих наук (виробництво Україна) – комплексне оснащення кабінетів природничих наук (фізика, біологія, географія, тощо) та STEM кабінетів з повним комплектом інтерактивного та дослідницького обладнання для проведення експериментів, дослідів та лабораторних робіт;

Команда компанії B2B Solutions використовуючи власний досвід та експертизу допоможе вам підібрати усе необхідне обладнання відповідно до ваших вимог, та вимог закупівлі, а також забезпечить юридичний супровід для належної підготовки документації, щоб зробити закупівлю більш безпечною та результативною. Звертайтесь просто зараз та починаємо цей шлях разом.